萨尔瓦多采用比特币作为法定货币或增加金融监管挑战

新华社

新华社记者 吴昊 朱玉波

9 月 7 日，萨尔瓦多成为世界上第一个正式承认比特币为法定货币的国家。分析人士指出，萨尔瓦多希望通过此举增加普惠金融，促进经济发展，改善金融状况，但在实施过程中可能会遇到货币波动大、实际操作困难、金融监管混乱等问题.

推动比特币成为法定货币

萨尔瓦多国民议会6月9日通过法案，批准比特币为该国法定货币，该法案于9月7日生效。该法案规定比特币将作为萨尔瓦多的法定货币进行监管，并可用于商品定价、付款方式和税收目的；比特币交易无需缴纳资本利得税；国内比特币兑美元汇率由市场决定。该法案还规定，用户将被允许采用比特币交易替代方案，在必要时自动将比特币立即转换为美元。

国民议会表示，该法案旨在提高萨尔瓦多的金融包容性，促进经济发展并改善财政状况。萨斯喀彻温省总统布克勒表示，比特币成为法定货币后，可以降低海外侨民在萨斯喀彻温省的汇款手续成本，有助于促进投资和旅游发展，加强技术研发。

萨省政府批准设立信托基金，拟向政府设立的比特币钱包的每位用户派发30美元的“虚拟货币红包”，并设立约200美元和比特币自动兑换柜台。

有分析人士指出，萨尔瓦多政府担心美元的购买力会受到美联储长期实施的宽松货币政策的侵蚀。

公众支持率低

尽管政府大力推动，多项民意调查显示，超过一半的萨尔瓦多人不支持该法案。该国人民举行了多次抗议游行，反对比特币成为法定货币。

记者了解到，9月7日，部分商户在柜台上放置了比特币交易标志，甚至开设了专门的比特币交易柜台。然而，大多数人还没有真正开始使用比特币进行交易，一些受访者表示他们仍然不了解比特币。一些人走上街头，举着“禁止比特币”等标语抗议。

居住在首都圣萨尔瓦多市中心的 52 岁小商人罗德里格斯告诉记者，虽然该法案已经生效，但他和周围的很多人既不了解也不想使用虚拟货币。“比特币可能比我们的小商家更适合大企业。”

在萨尔瓦多中美洲大学进行的民意调查中，大约 70% 的受访者表示他们“不同意”或“强烈反对”比特币的使用。此外中国买卖比特币交税，根据撒哈拉工商会的一项民意调查，该国 93.2% 的工人不愿意接受比特币形式的报酬，82.5%受访者希望以美元支付。到汇款。

此外，国际电信联盟的数据显示，萨尔瓦多的互联网普及率仅为45%左右，在拉美国家中排名倒数第二。

评级机构惠誉此前发表声明称，比特币具有难以监管等特点。萨政府的这一决定可能导致该国成为洗钱和恐怖主义资金流动的中心，成为中美洲非法活动的中心，并对金融体系的安全构成威胁。

警惕溢出效应

分析人士指出，萨尔瓦多比特币法案未来的“发酵”和“溢出”效应值得关注。该法案可能会使萨尔瓦多的国家财政更加脆弱，并影响政府的公信力。

萨尔瓦多央行前行长卡洛斯·阿塞维多在比特币法案公布后表示，该法案押注了该国在新冠疫情下脆弱的经济，同时也押注了政府自身的公信力。如果该法案产生严重的不良后果，国际评级机构甚至会下调萨尔瓦多的信用评级。

尽管争议较多，实施效果难以预料，但自萨尔瓦多出台比特币法案以来，巴拿马、巴拉圭、巴西等拉美国家的部分议员已陆续启动或加快制定比特币相关法案。

但墨西哥等其他拉丁美洲国家对比特币持谨慎态度。墨西哥中央银行、财政部和国家银行和证券委员会于 6 月下旬发表联合声明，禁止在该国金融系统中使用比特币。墨西哥所有金融机构均无权提供相关服务中国买卖比特币交税，违规者将受到处罚。